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建设海西新农村的战略定位

时间:2009-12-11 11:39?#19995;?福建农林大学学报2006.05 作者:课题组 点击:
“建设海峡西岸社会主义新农村几个重大问题研究”课题研究成果之一,发表于福建农林大学学报(哲学社会科学版)2006年第5期。

 

当前,中国经济转型进入一个新的阶段。经过二十多年“摸着石头过河”式的不断探索,正如?#24403;?#23572;经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨教授所作出的判断那样:“中国已经趟过河流”。中国的改革从农村开始,现代化从城市起步,当改革的成果凝结在城市,中国在思索,在现代化这条必由之路上,我们需要什么样的现代化?怎样实现现代化?当建设社会主义新农村作为国家战略而提出,农村再次成为新一轮改革的聚焦点,她?#24615;?#30528;在现代化之路上,中国城乡均衡发展、构建和谐社会、实现社会稳定的希望与梦想。
福建省委提出,海峡西岸社会主义新农村建设要“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效”。把新农村建设融入到海峡西岸经?#20204;?#24314;设中,从全局的高度把握好新农村建设大的思路、大的部署、大的举措,研究探讨我省新农村建设带有战略性、方向性、特色性的重大问题,对于科学指导我省新农村建设,具有重要意义。7月底刚召开的福建省领?#20960;?#37096;海峡西岸社会主义新农村建设专题研讨班和福建省委七届十一次全会,对新农村建设进一步作了战略与规划部署并推向了实施。结合学习贯彻全委会和研讨班的精神,“建设海峡西岸社会主义新农村几个重大问题研究”课题组在前一阶段研究的基础上,形成了“建设海峡西岸社会主义新农村的战略定位”、“建设海峡西岸社会主义新农村的价值选择”、“海峡西岸社会主义新农村建设中的几个主要矛盾”、“建设海峡西岸社会主义新农村规划与实施的若干建议”等四篇文章,本期先发表其中两篇。
 
建设海峡西岸社会主义新农村的战略定位
 
“建设海峡西岸社会主义新农村几个重大问题研究”课题组
                         
[摘要] 文章从把握中央精神实?#30465;?#21453;思国内外农村发展经验和融入海峡西岸经?#20204;?#24314;设全局?#28909;?#20010;方面分析探讨了海峡西岸社会主义新农村建设的战略定位问题。认为,准确定位要根据中央的精神实质,把握好世界现代化发展过程城乡演变的基本规律和我国城乡发展的特殊性、全国的共性和海西区的特点、海西建设全局和新农村建设的关系,从海西建设全局和?#20013;?#21457;展的高度处理好新农村建设与加快工业化和城镇化发展的矛盾,加大外力推动促进内源发展,建立新型的城乡关系,促进农村经济与社会的综合发展,增进农民福祉。
[关键词] 海峡西岸社会主义新农村;战略定位
[中国分类号]            [文献标识码] A           [文章编号]
The strategy orientation on the construction of the new socialist countryside on the west side of Taiwan Straits
 
AbstractThis article analyze and discuss the strategy orientation of the construction of the new socialist countryside on the west side of Taiwan Straits based on  catching the spirit of the central, reflection both here and abroad experiences of rural development and fading into both of the economic zone on the west side of Taiwan Straits. The article figure that the exact orientation must base on the spirit of the central, grasp the fundamental laws of the evolution of the urban and rural on the process of the modernization and the particularity and the commonness of the evolution of the urban and rural in our countrythe characteristic of the economic zone on the west side of Taiwan Straitsthe overall situation of economic zone on the west side of Taiwan Straits and the relations with the construction of new socialist countryside. Process the contradiction between the construction of new socialist countryside and the modernization and urbanization from the overall situation of economic zone on the west side of Taiwan Straits and the sustainable development, establish a new relation between the urban and rural , spurs the rural economic and the society growth on, improving farmers' welfare.
Keywords: the construction of the new socialist countryside on the west side of Taiwan Straits; The strategy orientation
 
福建省委提出,海峡西岸社会主义新农村建设要“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效” [1]。准确定位,是海峡西岸社会主义新农村建设的首要问题。在建设社会主义新农村发展战略思想的观照下,海峡西岸社会主义新农村的建设要站在更高的层面,用更宽广的眼界,从海西区建设的全局和?#20013;?#21457;展上把握好其战略定位。
() 从自身发展到外力推动促进内源发展
审视建国后农村的发展轨迹,农村在“剪刀差”政策及其制度?#25165;?#19979;,整体上是依靠自身资源推动的缓慢发展。20世纪90年代中后期开始,工业化、城镇化、市场化的快速推进,体制机制的深刻转换,经济结构的深刻调整,社会生活深刻变革,农村发展既遭遇增收缓慢、城乡差距进一步拉大等困境,?#32622;?#20020;着加快发展的机遇。新?#38382;?#19979;,农村再通过自?#19968;?#32047;实现自我发展,已不可能。当前,我国已进入工业化中期,综合国力已大幅增强,加强对农村支援的时机已成熟,条件已具备。未来农村的发展不该再?#24459;?#22859;战。新农村建设,在新的历史背景下对农村发展的援助性战略与政策转变和设定,已成为农村综合变革的新起点。新农村建设,不仅要依靠农村自身活力积极发展,更要加大农村外部力量的注入,以“工业带动农业,以城市支持农村”,从资源型发展转向投资型发展,多要素强力推动农村新的发展;同时,通过外力的注入,盘活农村内部各种资源,增强农村内源发展的能力,最终实现工业与农业、城市与农村互动互促与协调发展。
() 从经济?#38405;?#26631;?#38454;?#21512;性和协调?#38405;?#26631;
发展经济是新农村建设的突出主题,只有在生产发展的基础上才能推进新农村建设,为新农村建设奠定更加坚实的物质基础。但新农村建设不仅仅是一个经济建设,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”揭示了新农村建设是一个综合性的目标,是农村社会综合发展程度的标志。这一目标包括经济、政治、科技、教育、文化、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面。?#23616;?#26159;以发展增进农民福祉,以发展促进农村的?#20013;?#36827;步。
新农村建设?#36136;?#21327;调性的目标。新农村建设立足于农村,并不意味把经济社会发展重心转向农村,而是要通过支持农村发展,改变农村发展严重滞后于城市发展的状况。城市和农村综合统筹,摒弃以往只重视城市而忽略农村的发展思路,充分发挥城市对农村的带动作用,打破城乡分治格局,从基础设施、产业、文化、环境等各个方面构建互动互促的城乡关系,以发展赢得农村与城市的社会公平,使城乡?#29992;?#20849;享现代化的成果,实现城乡等值不同质的终极目标,最终建立起城市和农村互补互促、共同进步、平等和谐的经济社会发展新格局[2]
() 从紧迫性问题到长期性任务
       当前我国正处于经济社会转型的重要时期,农业成为三次产业中效益最低的产业、国民经济发展中最薄弱的?#26041;凇?#22478;乡之间在经济社会发展、?#29992;?#25910;入、基本建设、义务教育、医疗卫生、社会保障等方面存在巨大的反差。这些突出问题不仅使农村凋?#25105;?#20351;工业和城市发展失去了支撑。任其发展,将直接影响到国民经济全面协调可?#20013;?#21457;展和整个社会的和谐与稳定。新农村的建设慢不得。
新农村建设亦急不得。农村经济社会发展明显滞后的?#32622;?#26159;长期形成的,改变需要一个长期的过程。新农村建设不仅贯穿于“十一五”发展全过程,而?#21307;?#20276;随着全面建设小康社会和推进现代化建设的始终,不可能靠短期的经济奇迹、大规模的群众运动、频繁的生产关?#24403;?#21160;来加以解决。
海峡西岸社会主义新农村建设,要深刻理解和把握中央关于建设社会主义新农村的精神,在加快工业和城市发展的同时,加大宏观调控力度,通过外力推动,促进城市资源向农村配置并激活农村内在的动力。尊重农村发展规律,把新农村建设作为一个紧迫性、长期性任务来解决,既积极推进,又不急于不求成;既加快发展,又不脱离实际超越阶段。(责任编辑:特色研究会)
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